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下調(diào)出口關(guān)稅 緩解化肥企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力

發(fā)布時(shí)間:2008-11-21

     國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)11月13日發(fā)布通知,自2008年12月1日起,調(diào)整征收出口關(guān)稅(包括暫定關(guān)稅和特別關(guān)稅)的產(chǎn)品范圍和稅率。其中包括降低部分化肥及其原料的出口關(guān)稅;降低氮肥、磷肥等及其部分原料的特別出口關(guān)稅;調(diào)整尿素、磷酸二銨(DAP)、磷酸一銨(MAP)等化肥產(chǎn)品的淡季出口關(guān)稅征收方式;以及取消部分化工產(chǎn)品的出口關(guān)稅等。  
點(diǎn)評(píng): 
  出口關(guān)稅下調(diào)力度超出預(yù)期,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為優(yōu)先考慮。本次出口關(guān)稅調(diào)整與化工行業(yè)有關(guān)的主要是氮肥和磷肥產(chǎn)品,調(diào)整力度較大,超出我們?cè)鹊念A(yù)期。尤其是取消了尿素、DAP、MAP等主要氮肥、磷肥產(chǎn)品的淡季特別出口關(guān)稅,并下調(diào)淡季暫定關(guān)稅,反映出政策上有重大調(diào)整。07年4季度以來(lái),由于國(guó)際化肥價(jià)格大幅上漲,刺激國(guó)內(nèi)磷肥和氮肥出口激增,為保障國(guó)內(nèi)用肥旺季的化肥供給,抑制國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格的過(guò)快上漲,同時(shí)抑制資源類(lèi)產(chǎn)品的過(guò)度出口,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)在08年前4個(gè)月先內(nèi)先后4次上調(diào)化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅。8月29日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)再次發(fā)布通知,從9月1日起將氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%,并將所有化肥產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅征收期間由9月30日延長(zhǎng)至12月31日。、本次關(guān)稅調(diào)整取消了尿素、MAP、DAP等主要氮肥、磷肥產(chǎn)品的淡季特別出口關(guān)稅,并下調(diào)淡季暫定關(guān)稅稅率,重新放松了氮肥、磷肥產(chǎn)品的淡季出口,一方面是由于氮肥、磷肥企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、需求不暢、煤炭等原料和動(dòng)力價(jià)格仍在相對(duì)高位的情況下,經(jīng)營(yíng)陷入困難境地,需要政策上加以松綁;另一方面,也反映出在國(guó)際金融危機(jī)蔓延對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成為決策部門(mén)的優(yōu)先考慮。 
  淡季劃分時(shí)間較長(zhǎng),有助價(jià)格逐步與國(guó)際聯(lián)動(dòng)。本次出口關(guān)稅調(diào)整方案中同時(shí)對(duì)2009年底之前的氮、磷肥淡旺季進(jìn)行了明確劃分,其中淡季時(shí)間均在5個(gè)月以上,有利于促進(jìn)出口,并促進(jìn)氮、磷肥的價(jià)格逐步與國(guó)際聯(lián)動(dòng)。 
  氮肥行業(yè):短期尚難出口,但有望提前見(jiàn)底。目前國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)價(jià)格在1750元/噸左右,國(guó)際市場(chǎng)尿素價(jià)格經(jīng)過(guò)7月份以來(lái)的大幅下跌,目前在300美元/噸左右,約合人民幣2050元/噸。假定12月份維持現(xiàn)價(jià),考慮到10%出口關(guān)稅以及運(yùn)費(fèi),則出口暫時(shí)還不具價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是在新的關(guān)稅政策下,淡季的尿素價(jià)格有了支撐,考慮到氮肥行業(yè)目前處于成本高企、內(nèi)需減少、價(jià)格滑落的不利因素集中時(shí)期,一旦煤價(jià)回落或國(guó)際尿素價(jià)格回升,都將為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),因此氮肥行業(yè)有望提前見(jiàn)底。 
  磷肥行業(yè):短期壓力緩解,中期尚待尋找新的平衡。由于原料硫磺價(jià)格暴跌,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)磷酸二銨(DAP)價(jià)格滑落至3200元/噸左右,而國(guó)際市場(chǎng)由于磷礦石的高成本,價(jià)格仍有800美元/噸(折合人民幣5450元/噸),一旦實(shí)施淡季出口關(guān)稅,國(guó)內(nèi)磷肥具有較明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì),因此本次關(guān)稅調(diào)整將為國(guó)內(nèi)磷肥價(jià)格帶來(lái)一定支撐,并為國(guó)內(nèi)磷肥企業(yè)的短期經(jīng)營(yíng)壓力帶來(lái)較大緩解。 
  與國(guó)際企業(yè)相比,中國(guó)磷肥企業(yè)具有磷礦石成本低廉的優(yōu)勢(shì),但也有硫磺受制于人的劣勢(shì),08年國(guó)內(nèi)磷肥市場(chǎng)由于價(jià)格高企導(dǎo)致需求受抑制,企業(yè)庫(kù)存較多,實(shí)施淡季出口后,預(yù)計(jì)國(guó)際市場(chǎng)磷肥價(jià)格將繼續(xù)下跌,與此同時(shí)硫磺價(jià)格有望從深幅下跌中反彈和逐步企穩(wěn),而中國(guó)的磷肥行業(yè)也將在國(guó)際、國(guó)內(nèi)原料和產(chǎn)品價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整中尋找新的平衡。考慮到國(guó)內(nèi)磷肥行業(yè)產(chǎn)能仍然過(guò)剩,同時(shí)許多企業(yè)高價(jià)買(mǎi)入的硫磺等原料和高成本下生產(chǎn)出的產(chǎn)品需要至少半年的時(shí)間進(jìn)行消化,因此我們暫時(shí)維持對(duì)磷肥行業(yè)較為謹(jǐn)慎的看法。 
  磷化工行業(yè)雙重受益。本次出口關(guān)稅調(diào)整通過(guò)兩條途徑對(duì)磷化工行業(yè)產(chǎn)生影響:一是將黃磷和磷酸的特別出口關(guān)稅由100%下調(diào)為75%;二是通過(guò)下調(diào)磷肥關(guān)稅,緩解磷肥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力,對(duì)磷礦石、黃磷和磷酸價(jià)格形成支撐,間接改善磷化工行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。8月份以來(lái),由于硫磺及磷肥價(jià)格下跌帶動(dòng),以及下游需求不振,黃磷價(jià)格由24000萬(wàn)元/噸下跌至近期的13000元/噸。本次出口關(guān)稅調(diào)整對(duì)磷化工系列產(chǎn)品價(jià)格的企穩(wěn)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)具有正面意義。

   (來(lái)源:中華商務(wù)網(wǎng))