化肥行業(yè)：鉀肥價(jià)格重歸市場(chǎng)化

發(fā)布時(shí)間：2009-02-24

   鉀肥監(jiān)管政策出臺(tái)，鉀肥價(jià)格重歸市場(chǎng)化  
　　國(guó)家發(fā)改委公布了新的鉀肥價(jià)格管理政策，這是繼2008年四月十五日。國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)氯化鉀及復(fù)混肥價(jià)格監(jiān)管的通知。及2009年一月二十四日。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的通知。第三個(gè)關(guān)于鉀肥價(jià)格管理的政策，08年鉀肥政策是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)鉀肥出廠價(jià)提價(jià)要向發(fā)改委報(bào)批、備案，對(duì)進(jìn)口氯化鉀由發(fā)改委直接定價(jià)，企業(yè)按發(fā)改委核定的基準(zhǔn)價(jià)格執(zhí)行，不再上浮，下浮不限；1月份出臺(tái)的化肥政策強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口鉀肥價(jià)格實(shí)行適度監(jiān)管；而新出臺(tái)的鉀肥價(jià)格管理政策，終于為爭(zhēng)論已久鉀肥管理政策劃上了句號(hào)，鉀肥價(jià)格按市場(chǎng)化運(yùn)作，國(guó)家將加大對(duì)進(jìn)口鉀肥的監(jiān)管，該項(xiàng)政策出臺(tái)符合我們先前的判斷。對(duì)國(guó)產(chǎn)鉀肥出廠價(jià)格及邊貿(mào)進(jìn)口鉀肥銷(xiāo)售價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，改變了以前鉀肥生產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格備案制度；而進(jìn)口企業(yè)可以港口交貨基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，在上浮幅度3%、下浮不限的范圍內(nèi)制定具體港口交貨價(jià)格，改變以前有發(fā)改委直接定價(jià)，同時(shí)給予一定上浮空間。 

　　政策對(duì)進(jìn)口和流通領(lǐng)域監(jiān)管力度加大 

　　該項(xiàng)政策改變了發(fā)改委以前對(duì)鉀肥生產(chǎn)商、鉀肥進(jìn)口商和流通領(lǐng)域全面監(jiān)管的方法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商和流通領(lǐng)域的管理，說(shuō)明政策制定者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)鉀肥近70%依靠進(jìn)口，國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格主要由進(jìn)口鉀肥價(jià)格決定，而進(jìn)口鉀肥價(jià)格受?chē)?guó)際鉀肥價(jià)格影響;雖然國(guó)家對(duì)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行限價(jià)，但國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格并未因此下降，因?yàn)殁浄噬a(chǎn)企業(yè)按政府限價(jià)銷(xiāo)售給流通企業(yè)，但流通企業(yè)是按市場(chǎng)價(jià)銷(xiāo)售，經(jīng)銷(xiāo)商賺取了豐厚利潤(rùn)，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)企業(yè)限價(jià)就形同虛設(shè)，這和08年國(guó)內(nèi)尿素出廠最高限價(jià)是1725元/噸，而市場(chǎng)價(jià)則達(dá)到2500元/噸就是這個(gè)原因，其實(shí)限價(jià)是虧了生產(chǎn)企業(yè)，肥了流通企業(yè)，而下游農(nóng)戶(hù)根本就沒(méi)享受到國(guó)家政策的優(yōu)惠政策，因而國(guó)產(chǎn)鉀肥出廠價(jià)格及邊貿(mào)進(jìn)口鉀肥銷(xiāo)售價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是情理之中，關(guān)鍵的是對(duì)進(jìn)口鉀肥和流通領(lǐng)域的監(jiān)管，因而把源頭管理好，國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格自然就順暢了；對(duì)進(jìn)口商管理更加嚴(yán)格，發(fā)改委要求一般貿(mào)易鉀肥進(jìn)口企業(yè)要在每月15日前將上月一般貿(mào)易進(jìn)口鉀肥到貨量、進(jìn)口成本、測(cè)算的港口交貨基準(zhǔn)價(jià)格、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格等情況以及每筆進(jìn)口合同、關(guān)稅繳款書(shū)、進(jìn)口采購(gòu)發(fā)票等有關(guān)憑證復(fù)印件報(bào)發(fā)改委備案；在每年1月30日前將上一年度進(jìn)口鉀肥到貨量、主要銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售價(jià)格以及庫(kù)存量等情況報(bào)發(fā)改委備案；同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口鉀肥價(jià)格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。 

　　多方博弈，國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格短期恐難下降 

　　國(guó)際鉀肥價(jià)格在供給下降和需求下降中博弈。國(guó)際鉀肥巨頭大幅減產(chǎn)，根據(jù)各家公司公布的數(shù)據(jù)，鉀肥公司預(yù)計(jì)減產(chǎn)500萬(wàn)噸，減產(chǎn)幅度在10%左右，進(jìn)而抵銷(xiāo)下游需求的不足；同時(shí)國(guó)內(nèi)鉀肥進(jìn)口商中農(nóng)、中化和國(guó)際鉀肥巨頭存在博弈，07年庫(kù)存鉀肥500萬(wàn)噸，08年進(jìn)口鉀肥550萬(wàn)噸，產(chǎn)量330萬(wàn)噸，08年國(guó)內(nèi)鉀肥消費(fèi)量700萬(wàn)噸，08年底國(guó)內(nèi)鉀肥庫(kù)存680萬(wàn)噸，因而，09年國(guó)內(nèi)鉀肥供應(yīng)不成問(wèn)題，08年5月份后，國(guó)內(nèi)鉀肥進(jìn)口商進(jìn)口的鉀肥價(jià)格較高，10月進(jìn)口價(jià)703美元/噸，11月為686美元/噸，5月到11月進(jìn)口的高價(jià)鉀肥為290萬(wàn)噸，均價(jià)在683美元/噸，那么國(guó)內(nèi)價(jià)格至少在4700元/噸，因而消耗高價(jià)鉀肥成為國(guó)內(nèi)進(jìn)口商的主要問(wèn)題，考慮國(guó)內(nèi)需求和進(jìn)口商因素，09年鉀肥談判預(yù)計(jì)會(huì)比較漫長(zhǎng)，短期國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格恐難下降，這也許是國(guó)家發(fā)改委對(duì)港口實(shí)際交貨價(jià)格可以上浮3%的規(guī)定自2009年7月1日起實(shí)行的重要原因，發(fā)改委一方面是考慮國(guó)內(nèi)的高價(jià)鉀肥庫(kù)存對(duì)企業(yè)的影響，另一方面是到7月份國(guó)內(nèi)鉀肥消耗完畢，而且新的鉀肥談判價(jià)格也會(huì)明朗。

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