國內(nèi)化肥淡儲(chǔ)新政將有六點(diǎn)變化
發(fā)布時(shí)間:2015-11-10
近日,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部下發(fā)通知,對(duì)2005年制定的《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》及《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行了修訂,形成了《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法(2015年修訂)》(征求意見稿),并向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)新管理辦法,今后化肥淡儲(chǔ)管理主要將會(huì)發(fā)生以下六點(diǎn)變化。
一是管理范圍擴(kuò)大。化肥淡儲(chǔ)除了中央淡儲(chǔ)外,在農(nóng)業(yè)大省還有地方淡儲(chǔ),新版管理辦法將地方淡儲(chǔ)也一并納入?;实瓋?chǔ)規(guī)模控制量由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)后確定,單位為實(shí)物噸。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部在國務(wù)院批復(fù)的規(guī)??刂屏糠秶鷥?nèi),根據(jù)全國化肥市場(chǎng)形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要,確定年度淡儲(chǔ)總量,以及中央承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)量和分區(qū)域地方承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)量。不管是中央淡儲(chǔ)還是地方淡儲(chǔ),利息均由中央財(cái)政給予補(bǔ)貼。
二是復(fù)合肥明確為淡儲(chǔ)品種。在舊版管理辦法中,沒有明確提到復(fù)合肥。而在新版中,明確復(fù)合肥為淡儲(chǔ)品種。
三是承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)提高。在舊版中,要求承儲(chǔ)企業(yè)注冊(cè)資金原則上不低于3000萬元(人民幣,下同)。而在新版中,提高到了5000萬元,要求企業(yè)總部或聯(lián)合體牽頭企業(yè)上一年度的注冊(cè)資本(金)不低于5000萬元(青海省、西藏自治區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)本區(qū)域淡儲(chǔ)任務(wù)的,上一年度的注冊(cè)資本(金)不低于1000萬元)。聯(lián)合體參與企業(yè)在舊版中沒有資金要求,新版中要求上一年度的注冊(cè)資本(金)不低于3000萬元。
四是招標(biāo)辦法確定。對(duì)于化肥淡儲(chǔ)招標(biāo),新版中明確提出了對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行一次招標(biāo)、三年穩(wěn)定、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的辦法。經(jīng)招標(biāo)確定的承儲(chǔ)企業(yè),承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的有效期原則上為三年,委托單位與承儲(chǔ)企業(yè)分年簽署委托協(xié)議。在此期間,完成當(dāng)年淡儲(chǔ)任務(wù)并有意承擔(dān)下年度淡儲(chǔ)任務(wù)的承儲(chǔ)企業(yè),應(yīng)向委托單位提交上年度承儲(chǔ)任務(wù)完成情況報(bào)告及下年度承儲(chǔ)任務(wù)申請(qǐng),由委托單位認(rèn)可后與其簽署下年度承儲(chǔ)協(xié)議書。這樣做有助于調(diào)動(dòng)承儲(chǔ)企業(yè)的積極性,同時(shí)也保證了淡儲(chǔ)的平穩(wěn)性。
五是淡儲(chǔ)考核指標(biāo)細(xì)化。新版對(duì)淡儲(chǔ)考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,提出主要考核三個(gè)指標(biāo):標(biāo)的區(qū)域內(nèi)的累計(jì)調(diào)入量、均庫存量、峰值庫存量。并提出了具體要求。
六是處罰更嚴(yán)。承儲(chǔ)企業(yè)存在弄虛作假、銷售假冒偽劣化肥、所銷售化肥實(shí)際含量及重量與標(biāo)準(zhǔn)含量及重量不符等問題,終身不得承擔(dān)化肥淡儲(chǔ)任務(wù),并根據(jù)違規(guī)程度承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
(來源:中國農(nóng)資網(wǎng))