全國糧食流通工作會議：抓收購 保供給 穩(wěn)糧價
發(fā)布時間：2014-01-21
據(jù)國家糧食局網(wǎng)站消息，1月16日至17日，全國糧食流通工作會議在北京召開。會議強調(diào)，要認真貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，切實履行好糧食部門抓收購、保供給、穩(wěn)糧價的行業(yè)職責(zé)。
國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史傳達了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對糧食流通工作作出的重要批示，并作重要講話。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任張曉強出席會議并講話。國家糧食局黨組書記、局長任正曉作工作報告。國家糧食局黨組成員、紀(jì)檢組長趙中權(quán)作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴作會議總結(jié)講話。國家糧食局黨組成員、副局長曾麗瑛、吳子丹、盧景波，總工程師何毅出席會議。
徐紹史指出，2013年糧食流通工作取得了明顯成效，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。他要求，糧食系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)貫徹中央的決策部署，扎實做好糧食流通各項工作。一要牢固樹立確保國家糧食安全的觀念，強化憂患意識和底線思維，繃緊保障國家糧食安全這根弦，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。二要不斷深化糧食流通體制改革，進一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，做到權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強化。充分發(fā)揮糧食系統(tǒng)貼近農(nóng)民、貼近市場的優(yōu)勢，積極參與大豆目標(biāo)價格補貼試點。三要切實履行好糧食流通行業(yè)管理的職責(zé)，加強糧食行業(yè)管理和指導(dǎo)，特別要注意充分發(fā)揮地方政府積極性，強化落實好糧食省長負責(zé)制，實施好“糧安工程”，做好糧食調(diào)控工作。四要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，融合統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)和隊伍建設(shè)，提高隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和公信力。五要認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委三次全會精神，貫徹落實好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓實抓好、抓出成效。
張曉強在講話中強調(diào)，要處理好保障糧食供應(yīng)與穩(wěn)定價格的關(guān)系，保供是穩(wěn)價的基礎(chǔ)，糧食和相關(guān)產(chǎn)品的保供對穩(wěn)定價格至關(guān)重要;要處理好保障糧食供應(yīng)與促進社會和諧的關(guān)系，確保廣大人民群眾“吃得飽、吃得好，買得到、買得起”。
會議指出，2013年是全國糧食流通工作穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的一年。抓收購、保供給、穩(wěn)糧價取得實效，為保護種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定物價總水平作出了積極貢獻。全年各類糧食企業(yè)共收購糧食6889億斤，同比增加517億斤，促進種糧農(nóng)民增收430億元以上;年末糧食庫存總量繼續(xù)保持歷史較高水平，庫存消費比繼續(xù)處于安全合理的水平，國家?guī)齑婕Z食質(zhì)量總體良好，宜存率達95%以上。市場糧源充裕、供應(yīng)正常，全年投放政策性糧食696億斤，市場糧食價格保持基本穩(wěn)定。完善和落實糧食安全省長負責(zé)制工作取得進展，各地維護糧食安全的意識和責(zé)任增強。“糧安工程”啟動實施，糧食流通能力建設(shè)得到明顯加強。糧食經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，為全面深化改革、加快行業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2013年全國國有糧食企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)算盈利82.3億元，27個省份實現(xiàn)統(tǒng)算盈利;全社會糧油加工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.6萬億元，同比增長13%。科技興糧和人才興糧穩(wěn)步推進，為糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。黨的群眾路線教育實踐活動取得明顯成效，有力促進了行風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)群眾能力的提高。
會議強調(diào)，黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定，為深化糧食流通領(lǐng)域改革指明了方向。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議把確保國家糧食安全作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，為做好糧食流通工作提供了行動指南和基本遵循。確保國家糧食安全，糧食流通是必不可少的重要環(huán)節(jié)，責(zé)任重大。全國糧食系統(tǒng)必須把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革和保障糧食安全的決策部署上來，切實增強“首要意識”和“守責(zé)意識”，更好地肩負起保障國家糧食安全的部門職責(zé)和行業(yè)使命。要認真貫徹中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略思想和糧食工作決策部署，準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際糧食供求形勢和發(fā)展趨勢，正視糧食流通工作存在的突出矛盾和問題，處理好政府和市場、中央和地方、國有企業(yè)和其他市場主體、國內(nèi)市場和國際市場等四個方面的關(guān)系，以改革創(chuàng)新凝聚體制機制的整體合力、激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，推動糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，確保國家糧食安全。
會議指出，2014年是改革年，是貫徹實施中央確立的國家糧食安全戰(zhàn)略的第一年。全國糧食系統(tǒng)要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議的部署和要求，立足經(jīng)濟社會發(fā)展和“三農(nóng)”工作大局，以全面深化改革總攬糧食流通工作全局，認真貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，進一步做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，守住底線、加快發(fā)展，切實保障國家糧食安全。2014年糧食流通工作的重點是:認真貫徹“一大戰(zhàn)略”，著力深化“五項改革”，繼續(xù)實施“兩項工程”。
要認真貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，切實履行好糧食部門抓收購、保供給、穩(wěn)糧價的行業(yè)職責(zé)。抓收購，就是要做到對農(nóng)民的余糧應(yīng)收盡收，兜住“種糧賣得出”的底線，保護農(nóng)民利益和種糧積極性;保供給，就是要組織配置糧食資源，保證正常供應(yīng)，守住“吃糧買得到”的底線，確保谷物基本自給、口糧絕對安全;穩(wěn)糧價，就是要在掌握糧源、保證供應(yīng)的前提下，用好兩個市場、兩種資源調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食供求，確保市場糧價穩(wěn)定在合理的波動區(qū)間。
要著力深化糧食流通管理體制改革，進一步明確中央和地方的糧食安全責(zé)任與分工，推動糧食安全省長負責(zé)制的全面落實;要著力深化糧食儲備管理機制改革，科學(xué)界定中央和地方兩級儲備的功能定位、調(diào)控責(zé)任，強化儲備糧監(jiān)管，提升服務(wù)宏觀調(diào)控和保障糧食安全的能力;要著力深化國有糧食企業(yè)改革，加快推進“一縣一企、一企多點”模式，積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟，構(gòu)建國有企業(yè)和其他市場主體共同發(fā)展的新格局;要著力深化糧食行政管理機制改革，堅決做到政企分開，切實轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能;要著力深化糧食流通統(tǒng)計制度改革，構(gòu)建統(tǒng)一、精簡、準(zhǔn)確、管用的糧食流通統(tǒng)計體系，為政府決策和宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。
要全面實施“糧安工程”，把“糧安工程”放到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大局中統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。管好用好中央的補助資金，積極爭取地方政府加大投入，鼓勵、引導(dǎo)糧食企業(yè)和社會資本共同投入“糧安工程”建設(shè)，提升糧食收儲供應(yīng)安全保障能力。要大力實施科技、人才興糧工程，加強“國家工程實驗室”等創(chuàng)新平臺建設(shè)，攻克制約行業(yè)發(fā)展的科技瓶頸，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;繼續(xù)實施“百千萬”創(chuàng)新人才工程，大力推進糧食文化建設(shè)，提升保障國家糧食安全的軟實力。
會議強調(diào)，做好2014年糧食流通工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，必須鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立起反對“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機制。要通過自上而下深入開展教育實踐活動，促進糧食系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
會議要求，各級糧食部門要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面貫徹落實十八屆中央紀(jì)委三次全會精神，切實抓好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃的貫徹落實，深化黨的作風(fēng)建設(shè)，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全改進作風(fēng)的常態(tài)化制度，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
會上，黑龍江、山東、湖北、貴州、江蘇、上海、安徽等7省(市)糧食局和四川省成都市糧食局作了典型經(jīng)驗交流。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局主要負責(zé)同志和分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的負責(zé)同志，黑龍江省農(nóng)墾總局、部分涉糧院校的負責(zé)同志和大型中央糧食企業(yè)的有關(guān)負責(zé)同志，以及國家糧食局各司室和直屬聯(lián)系單位的主要負責(zé)同志參加了會議。中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位的有關(guān)負責(zé)同志應(yīng)邀出席了會議。
(文章來源：中國新聞網(wǎng))
