“零增長”需要社會各界齊聚力
發(fā)布時間：2016-06-16
農(nóng)業(yè)部《化肥使用量零增長行動方案》甫經(jīng)提出，即獲社會各界廣泛響應(yīng)。業(yè)內(nèi)分析家認(rèn)為，化肥用量何時出現(xiàn)拐點(diǎn)，從根本上應(yīng)遵循市場規(guī)律。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP10000美元時化肥消費(fèi)出現(xiàn)拐點(diǎn)，而中國這個時間恰好在2020年左右，政府提出的預(yù)期基本與這一規(guī)律吻合。
一年多來，化肥零增長輿情看漲。肥料行業(yè)協(xié)會及骨干企業(yè)紛紛拿出實(shí)質(zhì)性行動，以轉(zhuǎn)型升級為路徑，實(shí)現(xiàn)增效減量目標(biāo)。而農(nóng)業(yè)部門更是發(fā)揮“舍我其誰”作用，集中優(yōu)勢兵力打硬仗，深入田間，調(diào)研摸底，試點(diǎn)示范。一時間，各地科學(xué)而又接地氣的舉措招招見實(shí)。
明確了化肥減量增效重點(diǎn)措施：調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量——調(diào)減高緯度、干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)玉米種植，改種耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆和青貯玉米。改高稈大穗品種為矮稈密植適宜機(jī)收、經(jīng)濟(jì)系數(shù)高的品種。調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)，加快推廣新型肥料。精準(zhǔn)施肥減量——深入推進(jìn)測土配方施肥，擴(kuò)展實(shí)施范圍，推進(jìn)農(nóng)企對接，提高配方肥到位率。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。推廣滴灌、噴灌施肥等水肥一體化技術(shù)，提高肥料和水資源利用效率。有機(jī)肥替代減量——推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田和畜禽糞便資源化利用。推廣“規(guī)模養(yǎng)殖+沼氣+社會化出渣運(yùn)肥”模式，推進(jìn)沼渣沼液有效利用。推廣種植冬綠肥、秋綠肥，發(fā)展果園綠肥。在有條件的地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌，促進(jìn)豆科作物固氮肥田。新型經(jīng)營主體示范帶動減量——支持新型經(jīng)營主體開展科學(xué)施肥和應(yīng)用有機(jī)肥，開展代耕代種代收、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，開展耕地質(zhì)量建設(shè)，有效帶動科學(xué)施肥和耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。
突出了主要作物和重點(diǎn)地區(qū)：綜合考慮用肥量多的作物、區(qū)域、環(huán)節(jié)，從2015年開始，率先在玉米、蔬菜、蘋果等作物上開展化肥減量增效試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，加力推進(jìn)。區(qū)域則在東北和黃淮海地區(qū)玉米、北方設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和南菜北運(yùn)基地蔬菜、黃土高原和渤海灣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立化肥減量增效試點(diǎn)。
強(qiáng)化了責(zé)任推進(jìn)措施落實(shí)：建立東北和黃淮海地區(qū)玉米、北方設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和南菜北運(yùn)基地蔬菜、黃土高原和渤海灣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)蘋果等3個省際化肥減量增效試點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確牽頭負(fù)責(zé)人、首席專家、各省負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)相互交流、共同推進(jìn)。對新型經(jīng)營主體、適度規(guī)模經(jīng)營提供科學(xué)施肥服務(wù)和施用有機(jī)肥、配方肥、高效緩釋肥料予以補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)部成立化肥使用量零增長行動專家指導(dǎo)組，提出具體技術(shù)方案，開展指導(dǎo)服務(wù)，把各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。
實(shí)現(xiàn)化肥零增長是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，下一步要做好“加”“減”“乘”三法，即加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提質(zhì)減肥，做好“加法”；開發(fā)利用有機(jī)肥資源，替代減肥，做好“減法”；推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，做好“乘法”。同時，探索政府向經(jīng)營性服務(wù)組織購買服務(wù)和PPP模式試點(diǎn)，發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范帶動作用。創(chuàng)新農(nóng)企合作方式，鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和肥料企業(yè)，以聚合更多的社會力量參與到化肥使用量零增長行動中來。
（來源:農(nóng)民日報）
